党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，对十四五时期我国经济社会发展和二O三五年基本实现社会主义现代化远景目标作出战略部署，擘画了我国未来五年以及远景发展新蓝图。
“‘十三五’规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。”这是习近平总书记阐明的今日中国新坐标。“十四五”时期，我国经济发展将以高质量发展为主题，围绕创新作为核心任务，带动现代产业体系发展，推动经济体系优化升级。
一、科技自立自强提升为国家发展的战略支撑。全会提出，坚持创新在我国现代化建设中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中国今天进入到了新的历史发展阶段，科技创新凸显在我国现代化建设中的核心地位。实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，要求我们必须通过科技创新解决“卡脖子”问题。我国必须走出适合国情的创新路子，特别是要提升原始创新能力，努力实现更多“从0到1”的突破。科技创新面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
二、电子信息产业是我国科技发展的重要领域，肩负重要历史使命。全会提出的十四五发展规划和二0三五年远景目标，使我国电子信息领域发展正处于重要战略机遇期，同时，面临更多挑战和考验，具有更大的责任和使命。必须把握产业发展新趋势、树立新思路、采取新举措、突破新技术，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。强化电子信息产业战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，早日引领电子信息产业突破核心技术，增强在全球的核心竞争力。
三、加大投入，多方合力，增强电子信息产业创新能力。历史经验表明，集成电路产业从来不是在一个完全开放、市场化的环境中发展起来的，产业政策和政府干预在其中发挥着重要的作用。后发国家和地区不仅需要自主发展的决心、艰苦奋斗的恒心、赶超成功的信心，还需要强大持续的资金、迭代演进的技术、素质达标的人才、产用联动的市场，将资本、技术、人才、市场四大要素合力集聚，才可能实现成功的赶超发展。
相较于美、欧、日、台等集成电路发达国家和地区的产业整体水平和以高通、英特尔、台积电等跨国巨头企业为核心的产业生态，我国集成电路产业仍存在诸多不足和问题：人才引培方面，目前我国集成电路全行业人才缺口较大，对于全球行业领军人才、灵魂人物招引力度不足；资本投入方面，资金体量和集中度远远无法满足集成电路研发和生产需求，社会资金进入积极性不高；技术创新方面，“企业-高校-科研院所”三方联动的创新链条未形成合力，具有国际影响力的大企业数量偏少，难以发挥企业在尖端工艺和产品创新方面的积极性和带动能力；市场机制方面，整机应用环节需求与上游芯片、原材料等的研发创新存在较严重脱节，国产化替代实施难度大、效率低。
针对上述矛盾，需进一步完善资本、技术、人才、市场要素储备，推动形成我国集成电路产业良性发展环境。一是推动社会资本涌入，形成可持续发展保障机制。进一步宽松财税政策，用好政府和市场两个渠道、两种资本解决企业投融资难问题。二是推动产学研协同攻关，形成科研成果有效转化。从专项工程联合攻关、产教融合、海外研发等环节建立全流程创新体系，加强产学研联动协作。三是建立开放型大人才观，完善多层次人才体系。面向短期、中期、长期三个发展阶段，做好产业急需人才，国际领军人才、高校基础人才的引进培育工作。四是以整机应用需求为导向，推动国产自主芯片适配应用。促进集成电路设计与整机需求相衔接，建立上下游协同联动机制，建立芯片和基础软件应用生态体系。
