刚刚闭幕的党的十九届五中全会，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期其中，应准确把握“时”与“势”，抓住机遇、应对挑战，坚定信心、乘势而上，集中精力办好自己的事情。其中，中国共产党第十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确指出“坚定不移建设制造强国”、“保持制造业占比基本稳定，巩固壮大实体经济根基”。制造业占比下滑一直是近年来备受关注的问题。结合我们所研究方向，我对维持制造业占比有几点心得：
一、维持制造业占比稳定具有重要意义
人大副校长刘元春指出，如果我国过度服务业化，可能面临过快服务业、过快金融业、过快房地产化的这样一种风险，从而导致大国经济和强国经济的这种高端制造出现弱化。事实上，我国制造业近年来已初现占比下降过快、过早的趋势。从数据看，我国制造业增加值占GDP比重在2006年达到峰值32.45%，之后开始逐年下降，尤其是从2011年开始，我国制造业增加值占比加速下滑，2019年这一比值仅为27.17%。从国际比较看，国研院研究表明，美国是在人均GDP达到1.7万美元，日本是在人均GDP达到1.7万美元，德国是在人均GDP达到2万美元，韩国在人均GDP达2.3万美元时，他们的制造业占比开始出现下滑。而我国在2006年就已经出现制造业占比下滑，此时人均GDP仅为3000多美元。因此，从国际经验看，我国制造业占比下滑过早。
二、围绕制造强国建设，做好智库研究工作
制造业是实体经济发展的根本，是各国竞争的主战场。赛迪研究院是工信部关键智库，是支撑工业和信息化领域发展的重要力量。围绕《建议》提出的稳定制造业占比的任务，结合工经所工作，我们将从以下方面做好研究支撑：一是密切跟踪我国和主要制造国家制造业占比变化情况，总结主要制造大国稳定制造业发展的政策建议，为我国制造业发展提供经验借鉴。二是关注我国制造业占比的变化情况，包括39个制造业占比变化和各省市制造业占比变化，寻求制造业占比变化的根源，剖析深层次原因，提出针对性建议。三是结合“六稳”“六保”工作，围绕稳定制造业发展和制造业占比等问题，总结其他发达国家政策工局，提出我国稳增长的政策工具包，及时提出切实有效的政策建议，为制造强国建议贡献智库力量。（工业经济研究所 张赛赛）
