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【快评】入园、关停,危化品企业安全整改路在何方?

来源:赛迪智库  作者:赛迪智库  投稿时间:2019-06-08

3月21日盐城响水化工厂爆炸事故,引发了江苏、山东、浙江等地最严厉的危化品企业安全巡查风暴,企业入园、关停行动在各地持续进行,大幅压缩化工园区数量,对化工市场产生很大影响。

4月15日,工信部提出,全国676个化工园区中,产值规模500亿元左右的约占7%,小于100亿元的约占60%。至2018年底,初步确定全国需要搬迁改造的企业共有1176家,其中异地搬迁479家,就地改造360家,淘汰退出337家。今年要扎实推进危化品生产企业搬迁改造。

此外,各地对于化工园区及危化品企业的整改力度空前强劲。纷纷基于自身情况出台了危化企业搬迁、入园、清退等整改方案。江苏4月8日明确,到2020年底,全省化工生产企业数量减少到2000家;到2022年,全省化工生产企业数量不超过1000家;化工园区数量将从50家压减至20家。山东省对危化品生产企业做了全面安全评估,并责令95家企业关闭。湖北省发布了《关于印发湖北省沿江化工企业关改搬转任务清单的通知》,在涉及的478家危化品企业中,就地改造数量最多,占整体数量的49.8%;异地迁建数量占25.3%;关闭退出和转产的占整体数量的24.9%。但目前来讲,整改资金压力大、园区接纳能力有限仍是困扰危化企业整改的现实问题。

在这样的背景下,对于危化品企业来讲是危机时刻,也是一大机遇。企业可以借此机会增加安全投入,对物质、工艺、设备、储存等环节实行安全改造,来提升自身技术水平,为企业长远的盈利做好布局。另外,还可以走一条“西迁”之路,相对于技术和环保处理的投入,企业“西迁”的成本相对更可控,西部地区人口密度小、地价相对更低,搬迁的压力会有所降低,加上西部地区也有化工基础,能较好的接收化工企业的搬迁。

园区应当强化安全规划,严格控制危化企业的密度,同时,加强消防、管廊、道路的基础设施建设,严防风险叠加。此外,园区管理部门还要做好应急预案、风险评估排查、企业联动、HSE体系建设、居民责任关怀工作,强化园区竞争力。对于新建化工企业和化工项目,一定要严格执行新建化工项目安全许可制度,努力做好化工项目安全审查和项目竣工后的验收工作。

强化评估评价。如果不涉及高危化学品,化工企业在综合科技工业园区更能发挥优势。尤其是企业管理水平比较高、技术水平也较高,但是由于它是细分市场,规模很难做大而达不到入园要求的中小企业,可根据评估评价结果来确定整改方式,不要全部强制入园或关停。

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