首页 > 赛迪观察 > 正文

工信部解读2018年工业通信业发展八大热点

来源:中国电子报  作者:徐恒  投稿时间:2019-01-30

编者按:1月29日,国务院新闻办就2018年工业通信业发展情况举办新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩介绍了2018年全年工业通信业发展情况,并与工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库,运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌,信息化和软件服务业司司长、新闻发言人谢少锋就工业经济运行、5G商用、大数据产业发展、中小企业发展等热点回答了中央广播电视总台央视记者、中国日报、经济日报、中国电子报以及路透社等媒体记者提问。

热点一:工业经济运行

●制造业投资保持不断增长的态势,使我们坚定了对未来发展的信心。

记者:2018年工业运行总体情况如何?面对未来较大的工业经济下行压力,工信部将采取哪些措施来应对?

苗圩:2018年,面对错综复杂的国内外经济环境,我们克服困难,主动作为,按照中央“六稳”工作部署,妥善应对各方面的挑战。总体情况,可以从“稳”和“进”两个方面概括。

在“稳”的方面表现为:增长基础不断巩固,2018年工业增加值规模首次超过30万亿元,我国工业继续保持全球第一的位次。改革开放红利持续释放,2018年规模以上的工业增加值同比增长6.2%,处在合理区间。经济效益平稳改善,在2017年利润增速比较高的情况下,2018年全国规模以上工业企业实现利润比上一年增长了10.3%,快于6.2%增加值增速,表明效益改善情况要好于价值量增长。主营业务收入利润率比上一年提高了0.11个百分点。特别值得一提的是,工业投资稳步回升,2018年工业投资同比增长6.5%,比上一年加快2.9个百分点。其中,制造业投资同比增长9.5%,是2015年7月份以来最高增速,已连续9个月实现回升。

制造业投资保持不断增长的态势,使我们坚定了对未来发展的信心。制造业投资当中,接近50%是技术改造投资,不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长,而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中,大约70%以上是民间投资。

在“进”的方面:2018年超额完成3千万吨钢铁去产能目标任务。到2018年年底,已提前完成“十三五”确定的钢铁去产能1.4-1.5亿吨的上限指标。但是还有个别几个省“十三五”钢铁去产能目标没有完成,大概2千万吨,我们要继续支持。另外,400万吨电解铝产能实现了跨省置换。通过这些措施,工业产能利用率得到大幅度提升,带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长,实现效益快速增长。

新动能支撑作用不断加大,高技术制造业增加值增长11.7%,明显高于6.2%的整体工业增速。装备制造业增加值增速达到8.1%,也高于6.2%的整体工业增速,这些都是产业结构调整所带来的成效。

对外开放实现新突破。2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制,以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制,同时明确了其他类汽车开放时间表和路线图。以此为标志,一般制造业已经基本上实现对外资全部开放。随着开放措施的不断增加,去年制造业实际利用外资达到了412亿美元,比上一年增长22.9%,一批制造业领域重大外资项目落户中国。社会上有些在传外资因为中美经贸摩擦撤离中国,实际上还有继续投资中国的。

今年我们按照中央经济工作会议确定的总体部署,在六方面推进制造业、通信业进一步发展。

一是推动制造业高质量发展。要建立以企业为主体的技术创新体系,加强企业与大学、研究所之间的产学研联系。要继续建设一批高质量的国家制造业创新中心。这个创新中心不同于以往的各种形式的创新中心,不是事业单位性质,而是企业性质,投资主体都是行业内的骨干企业,完全遵循企业化管理模式。创新中心本身要有可持续发展能力,要有自我造血能力,不是仅靠着财政资金来发展。创新中心的定位是面向行业提供共性技术,而不是个性技术的突破。

二是进一步扩大拓展国内市场。要支持车联网发展,支持新能源汽车发展,推进4K等超高清视频产业创新和应用推广,支持邮轮建造,发展2022年需要的冰雪装备,这都是新的增长点。同时,我们还要持续升级扩大信息消费,支持可穿戴设备、虚拟现实产品创新发展。

三是促进产业转型升级。要继续开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”活动,实施绿色制造工程,培育发展节能环保产业,实施新一轮的重大技术改造工程。

四是要积极培育优质企业。要落实促进中小企业健康发展的各项政策措施,进一步减轻中小企业税费负担,引导支持中小企业发展成为“专精特新”的“小巨人”企业。

五是扩大高水平对外开放。要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,而且负面清单长度会越来越短。我们在自贸区自主开放取得经验的基础上,把自贸区开放的领域、范围扩大到全国所有地区。

六是进一步优化营商环境。要进一步实施“放管服”改革,进一步建立为企业服务的理念,进一步降低制造业的增值税税率,持续降低制造业用电价格等。同时还要落实金融支持实体经济、支持制造业发展的各项政策措施。

总而言之,通过这些措施,我们对今年工业经济发展还是保持谨慎乐观的态度。

热点二:5G

●目前的系统设备产品基本已经达到了预商用的水平,商用终端有望在今年年中出现。

记者:苗部长最近在接受采访时曾说过,将会在一些地区投放5G临时牌照。请问什么样的城市将会获得临时5G牌照,5G已经完成第三阶段测试,请问2019年5G投资预计将会有多少?

闻库:工业和信息化部高度重视推动5G发展,鼓励企业积极参与5G的国际标准化工作,推动形成了全球统一的5G标准。在研发推动方面,中国有一个5G推进组, 即IMT-2020(5G)推进组。在这个推进组的组织下,开展技术研发试验,加快了各国有关研发企业的技术成熟;同时,中国也有一个重大专项,邀请了包括国外企业在内的研发企业,共同参与5G的研发工作,开展技术试验,加强在这方面的整体合作。

前期,工业和信息化部及时发布了5G频率的规划,营造了一个5G发展的良好环境。从测试情况看,目前的系统设备产品基本已经达到了预商用的水平;对于终端芯片和终端研发,目前芯片企业和终端企业正在紧锣密鼓地推动。从现在的进度看,应该有望在今年年中出现比较好的商用终端。

5G和4G不一样,5G将成为构建万物互联新一代信息网络的基础设施,在这方面会有很多应用。其中,车联网是5G应用的一个重要领域之一,车联网的加快发展也为5G的跨行业、跨领域的融合应用探索积累经验,为5G的发展提供更好的、更广阔的平台。接下来,我们将进一步落实中央经济工作会议的精神,继续秉承开放、合作、共享的理念,加强国际合作、坚持对外开放,与全球产业界一起努力,共同推动5G的芯片和终端的成熟,加快5G网络的建设进程,加大5G应用的推进力度,争取让广大用户早日用上5G终端,享受5G各类应用。

记者:请问您是否注意到了华为将要被起诉这一消息,这是否会影响5G在中国的应用?是否会影响到5G在中国的应用速度?

闻库:我国外交部已经就华为事件多次表明立场,这方面可以关注一下外交部的表态。正像外交部所说,在没有任何证据的情况下,动用国家力量来抹黑和打击特定的企业,这种做法既不公平,也不道德。作为行业主管部门,我们一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则,在遵守当地法律的基础上,开展对外经济合作。同时,我们也希望有关国家能为中国的企业在当地的正常经营,包括与当地公司正常合作提供公平、公正、可预期的环境。

中国的5G一直在往前推进,中国企业也一直在和世界各国的企业共同推动5G的发展,使用户能够尽早使用上5G手机,使用上带有5G功能的车联网,使5G更好地应用。

记者:工信部在支持粤港澳大湾区打造智慧湾区方面有哪些举措?尤其是对港澳的5G建设方面有哪些特别的支持?

闻库:推动粤港澳大湾区通信基础设施建设和业务发展,提升互联互通水平,是支持粤港澳大湾区发展的重要举措之一,工业和信息化部一直在积极规划、鼓励企业加快相关建设。

一是组织建设港珠澳大桥通信设施。中国电信、中国移动和中国联通都在建设跨境传输光缆系统,已经实现港珠澳大桥以及东西人工岛的无线覆盖。大家在新闻媒体中看港珠澳大桥通车时,不知道注意到没有,在开车时记者说了,4G在整个桥上都是有信号的。

二是完善通信网络布局。我部在广州、深圳、珠海设立了通信业务的出入口局,在深圳、珠海、汕头有多个通信信道的出入口局,以实现粤港澳通信网络互联互通。

三是不断提升通信能力。中国电信、中国移动、中国联通在深圳、广州、珠海等都建有多条跨境光缆,实现与香港、澳门多家港澳运营通信企业的互联互通。

香港、澳门的5G发展是非常重要的,这方面当地运营企业会在那里建设。我们也希望内地的一些企业能够支持香港和澳门5G的建设,使香港和澳门的用户尽早享受到5G带来的便捷。

热点三:汽车销量下滑

●从价值量指标来看,没有跌到负增长的区间,汽车行业产品结构调整、产业结构调整开始见到效果。

记者:我们注意到去年汽车销量是28年来首次下滑,请问中国汽车市场的拐点是否到来?工信部怎么看这个问题?

苗圩:去年确实这样,28年来汽车产销量虽然每年不同,有高有低,但出现负增长是第一次。去年我国产量完成了2781万辆,比上一年下降了4.2%;销量达到了2808万辆,比上一年下降了2.8%。从产品结构上来看,负增长主要出现在乘用车方面,商用车还是保持了正增长的态势,新能源汽车保持了高速增长的态势。

如果从价值量指标来看,2018年,汽车制造业工业增加值比上一年增长了4.9%,2017年是12%。汽车增速是下来了,但是没有跌到负增长的区间。主营业务的收入比上一年增长了2.9%,2017年达到了10.8%,这和刚才的数字一样,虽然增速下来了,但是没有跌入到负增长的区间。这表明汽车行业产品结构调整、产业结构调整开始见到效果。

2018年汽车产销量出现下滑,我觉得有内部和外部两方面的因素。从外部来说,限购限行、行车贵、罚款多、停车难等外部因素,造成了汽车产销的下降。从内部来说,企业在调整结构、转变发展方式上还不够快,还需要时间来逐渐提高。

解决这些问题,要从内部和外部两个方面去入手。首先是内部的,要坚持以供给侧结构性改革为主线,加快产品结构调整。比如,新能源汽车呈现高速增长的态势,一批先行的企业已经开始尝到了甜头,更多的企业应该在这方面下力量。习近平总书记2014年在上汽视察时就指出过,我们国家从汽车大国转向汽车强国,发展新能源汽车是必由之路。我们要认真学习贯彻习总书记的重要讲话精神,结合企业的实际,加快产品结构调整。在产业结构调整方面,我想负增长也不见得是个坏事,过去正增长、快速增长的时候,萝卜快了不洗泥,好坏产品在市场上都能够卖得出去,现在到了考验企业竞争力的关键时期,通过市场机制实现优胜劣汰,资源和产销量会进一步向优势企业集中,产业集中度会大幅度提升。同时,我们要按照中央的部署,深化国有企业改革,用改革来激发企业发展的内生活力和动力。

从外部来说,我们根据党中央、国务院的统一部署,也在积极会同相关部门加快研究出台相关政策,比如加速老旧汽车报废更新,促进农村汽车消费,优化二手车流通环境,加快新能源汽车推广应用等,以强大的国内市场来拉动整个产业的发展。同时,我们还要进一步完善充电设施建设,做好车和路的协同。我们和交通运输部、住建部已经达成共识,要加快路网结构的信息化改造、数字化改造,为将来自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。不能只靠车,路也要跟上。发挥我们的制度优势,优化产业发展环境,进一步激励企业在产业链的中高端环节继续加大投入。相信,这么大的一个市场,我们回旋的余地还是很大的,对未来的发展,我还是充满着信心。

热点四:中小企业

●通过四方面的措施,进一步鼓励和支持中小企业克服眼前困难,实现可持续发展。

记者:当下中小企业的发展备受关注,工信部作为中小企业的主管部门,下一步在帮扶措施上有哪些具体的想法?

苗圩:去年,11月1日,习近平总书记主持召开了民营企业发展的座谈会。在这个会上,习总书记明确指出,支持民营企业的发展是党中央一贯的方针,这一点丝毫不会动摇。在我国,民营企业和中小企业是高度相关的,按照大小来划分,99%的企业是中小企业。按照企业的所有制性质来说,民营企业中99%是中小企业,所以这两个互为主体。民营企业当中,困难最多、最需要帮扶的也是民营的中小企业。不管从哪个方面来说,支持中小企业的发展,客观上就是支持民营经济的发展,这也符合国际通行的惯例,还体现了我们竞争中性的原则,具有十分重要的意义。

作为国务院促进中小企业发展工作的宏观指导部门,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,提高政治站位,把促进民营经济和中小企业发展的工作,作为坚持我们基本经济制度、落实党和国家方针政策的一项重要任务认真贯彻落实。现阶段主要从以下方面来解决中小企业发展所面临的困难:

第一,解决中小企业融资难。一是发挥国家融资担保基金的作用,实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,推动建立起政银企风险分担机制。我们已经建立了600亿元的促进中小企业发展的融资担保基金,我们将继续和财政部等有关部门一起发挥好基金的作用。二是推动金融产品和服务创新。要继续开展小微企业应收账款融资专项行动,推动开展金融知识普及和教育活动,推动完善知识产权等动产的质押融资机制。三是在全国范围内开展清理政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的专项行动。现在这个工作正在积极推进当中,已经取得了初步的成效。据不完全统计,已经清偿民营企业、中小企业账款超过1500亿元,我们还在不断推进中。四是发挥好中小企业发展基金的引导作用,带动更多社会资本投向种子期、初创期、成长型中小企业发展,用股权投资方式来支持这些企业的发展。

共2页 |< 首页 < 上一页 1 2 下一页 > 尾页 >|

【上一篇】: 虚拟现实产业发展方兴未艾    【下一篇】: 重组开局扭亏为盈,中国信科:2019打赢5G攻坚战

  中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团)是直属于国家工业和信息化部的一类科研事业单位。成立二十多年来,一直致力于面向政府、面向企业、面向社会提供研究咨询、评测认证、媒体传播与技术研发等专业服务。形成了政府决策与软科学研究、传媒与网络服务、咨询与外包服务……[详细]

赛迪专家更多

今年工业企业效益质量将稳步提升

2018年,我国工业生产平稳运行,中高端制造业快速..

区块链产业规模将快速增长

2018年,我国区块链行业政策环境显著优化,技术能..

赛迪机构

咨询业 媒体业 评测业 信息技术服务业 会展培训业 其他(分支机构)