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跨境电商:监管与反思

来源:互联网经济  作者:互联网经济  投稿时间:2017-11-15

  走秀网CEO纪文泓因涉嫌走私被捕一案,暴露了出我国跨境电商实际运营中的一些问题。这需要在监管制度上有所创新,让假货无处匿形。
 

  走秀网CEO案已公开的信息显示,在走秀网创始人纪文泓操纵下,走秀网将从欧美等境外供应商采购的奢侈品服装运至香港,交付给深圳某物流公司吴某组织“水客”通过旅检渠道“化整为零”走私进境,入境后集中运至该物流公司仓库,仓库人员收货并支付“水客”带货费用后,再安排将货物转运至走秀网仓库。
 

  简单说,在走秀网纪文泓涉嫌走私案件中,一方面,其采取“化整为零”方式,将海外商品走私入境,掩盖了其跨境商品交易的服务本质;另一方面,其采取的“伪造单据”方式,又涉嫌漏缴或少缴相应税费。
 

  我们必须看到,走秀网纪文泓涉嫌走私案件,只是跨境电商监管中暴露出的冰山一角。事实上, 在跨境电商监管中,涉及的问题主要包括:交易主体一方属于境外卖家,交易商品是否属于境外商品以及交易是否真实跨境。
 

  在很多跨境电商网站的运营模式中,都有类似海外卖家认证机制,通过卖家上传相应资质材料,确认该用户属于境外用户。但在实际运营过程中,对于实际控制用户与上传资质用户信息一致性,可能存在核验不充分或未核验的问题。
 

  简单说,可能存在境内卖家使用境外用户资料上传完成认证,以海外卖家身份在平台上从事虚假的跨境电商交易。
 

  而在商品交易环节,境内买家最终拿到的商品到底是通过进口入境方式拿到的商品,还是境内商品伪造进口入境方式,在境内实现流转。
 

  这里面就涉及到物流环节的真实性验证问题,如果物流公司与跨境电商平台或海外认证的卖家合谋,可能出现境内商品伪装成境外商品实施虚假的“跨境交易”。
 

  在商品入境报关环节,也不排除跨境电商平台通过不当手段取得虚假报关手续,使得相关交易商品在表面上具有了“跨境”记录,但实质上依旧属于境内商品在境内流转。
 

  但是,不论是卖家主体身份验证,抑或是物流信息真实性验证,甚至是商品跨境流动的真实性验证,如果这些机制缺乏,其最终的结果就是对国家利益和用户的合法权益构成伤害。
 

  因此,从加强跨境电商监管的角度来看,就需要从平台、商家、商品及物流等多个环节加强事前、事中和事后的监管。具体而言,需要对入驻平台的商品加强审核机制,需要有资质的商家才准许入驻平台。加大平台内部的惩罚力度,对于违规的商家和员工进行严厉惩罚。同时各个跨境电商可以考虑建立一定程度的信息互通,对于违规的商家和员工进行相互通报,从而提升惩戒力度。
 

  对于跨境电商平台来说,从事跨境交易服务,应按照相关法律要求,取得相应的资质,而对于平台上的卖家,则需要完善卖家真实身份的核验机制,而对于物流信息监管,则有必要与正常的海关系统打通,实现跨境物流真实性验证。
 

  当然,更重要的是,要适时修改或调整相应的政策、法律要求,如果对跨境电商平台持扶持态度,可考虑在相应税费等层面予以优惠。(李俊慧  中国政法大学知识产权法研究中心特约研究员)

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