2011年2月19日，胡锦涛主席在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表《扎扎实实提高社会管理科学化水平》的重要讲话，指出要“进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用”，对各级政府建立完善的社会公共服务体系提出了更高要求。

目前，我国社会事业公共服务管理主要按照政府机构设置和职能分工来进行，与市民相关的各类信息资源建设和管理任务分散于民政、公安、社保、教育、卫生等各职能部门。但随着我国社会管理要素的日趋增多，管理难度的不断增大，单靠传统手段已经难以实施科学有效的社会管理。

为了解决目前各级政府在社会事业公共服务方面存在的各种问题，赛迪时代推出社会事业公共信息服务平台，这一软件产品能够有效整合政府部门掌握的市民各类信息资源，建设统一的社会事业公共服务体系，以满足城市软环境建设发展的需要，提升政府决策能力和部门工作效率和公众服务水平。

图1 系统功能架构图

赛迪时代社会事业公共信息服务平台分为行政中心、市民中心和数据采集三个区域，并以政府网和互联网为依托，采用基于SOA的系统架构和J2EE平台及相关技术，JMS（Java消息服务）技术、XML技术、SOAP技术、JAXM技术、数据加密、解密技术等先进技术手段，按照体系化设计、实用、高效、可扩展、管理集中等原则进行建设。平台充分利用信息化手段和工具，实现了对社会事业公共服务和市民信息的数字化管理，并使其凭借信息系统在时间和空间上得到延伸，能够将信息快速准确的进行发布，为社会公众服务。该平台充分支持社会事业服务管理部门的应用需求和未来发展，用先进的思路辅以成熟、主流和符合未来发展趋势的技术，运用现代系统工程和项目管理规范标准进行科学合理的建设，在充分保证系统先进性的情况下极大降低了项目的建设成本。

图2 网络拓扑图