我国谋划新型工业化路径

——工信部部长苗圩谈中央“六个着力推进”

中共中央总书记胡锦涛２８日在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调，要提高工业发展质量和效益，努力从工业大国向工业强国转变，提出了“六个着力推进”，即着力推进工业发展制度环境建设、着力推进现代产业体系建设、着力推进创新驱动、着力推进融合发展、着力推进协调发展、着力推进改革开放。

为什么会在此刻如此全面地阐述工业的作用和地位？工业对发展实体经济有何重要意义？如何理解“六个着力推进”的内涵？工业和信息化部部长苗圩就此接受新华社记者专访。

历史使命：走新型工业化道路，促进工业由大变强

“我国正处在工业化中期，工业的主导作用和支柱地位在较长时期内不会改变，加快工业转型升级，促进工业由大变强，依然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。”苗圩说，近年来，随着我国人均收入水平的提高，消费者对工业产品的技术含量、质量档次、健康环保、安全标准等方面的要求快速提高。但与此要求不匹配的是，我国产业层次低、升级慢、结构不合理的问题依旧十分突出。低端产品产能过剩，高端产品研发能力和产业化能力弱，企业组织结构不合理，在一些规模经济特征显著的行业，企业规模小而散的现象比较突出，品牌影响力和国际竞争力难以提升，缺乏龙头企业进行产业链整合，产业集中度低。企业创新发展压力大，税负较重，相当一部分工业企业面临利润微薄、经营困难局面，无力进行新产品研发和商业模式创新。

“当前和今后一个时期，我们必须始终坚持走新型工业化道路，遵循工业化客观规律，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，积极发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。”苗圩说。

多方配合：改善发展环境，建设现代产业体系，推进创新启动

“加强战略谋划和顶层设计，是当前促进工业发展新的重大课题。”苗圩说，经过多年发展，我国工业发展面临的国内外环境已经并正在发生深刻变化，必须统筹推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展，按推动工业发展的制度框架设计，深化大部门制改革，完善政策法规体系。“只有加强全局性、方向性、战略性等问题研究，把握规律，拓展思路，才能及时研究解决事关工业发展全局的有关重大问题。”

苗圩认为，营造有利于工业发展的良好环境，要加强产业政策与财税、金融、贸易、投资、土地、环保等政策的协调配合，改善工业发展的政策环境，引导更多的社会资本、技术、人才等要素投向工业经济。此外，还要改善工业产品消费环境，加快产品和产业升级，重点推动利用技术改造优化投资结构。