2020年11月11日至13日，由北京市人民政府、工业和信息化部、公安部、交通运输部共同主办的世界智能网联汽车大会在北京顺义举行。

赛迪研究院政策法规研究所行业管理法治研究室副主任陈全思在大会上发布了《2020智能网联汽车政策法律研究报告》（以下简称《报告》），这是该系列报告的第三版，前两版分别在首届和第二届世界智能网联汽车大会上发布。

以下报告主要内容：

《报告》共分为4个版块：域外主要国家规则动态观察、我国政策和规则动态观察、数据规则专题和责任伦理规则专题。报告突出内容时效性和评论深入性，既有全景式观察也有重点问题的专门研究。

域外观察部分，分析了联合国、美国、欧盟、德国、英国、日本和新加坡七个国家、地区和组织的政策立法动态。该章内容在2019年报告的基础上做了全面更新，展示了以上国家、组织在2019-2020年主要政策和立法进展，以及对我国政策制定和立法工作的启示。

国内政策立法部分，解读了今年11部委联发的《智能汽车创新发展战略》，分析了《道路交通安全法》等法律的立法情况，对地方相关政策的最新进展和规则供给短板进行了评述，并提出了探索新型运营管理模式、增加执法救助互动实验、事故责任分配机制试点等规则完善建议。

数据规则专题，讨论了智能网联汽车数据的分类和地域性、阶段性等特征，着重研究了数据跨境机制问题。《报告》认为目前阶段智能网联汽车数据跨境面临复杂性和风险性等挑战，在我国现行的网络安全制度框架和出口管制制度框架下，数据跨境相关监管规则尚不明确。

需要坚持分级分类、鼓励创新的原则，通过构建数据保护机制、探索白名单监管制度、优化地图监管机制、自贸区先行试点示范等举措，便利数据跨境流动，促进智能网联汽车国际合作。

责任和伦理专题，针对智能网联汽车发展和成熟过程中必然会遇到的责任和伦理问题，提出了几点解决方案。考虑智能网联汽车侵权造成的损失与其普及带来的社会福利的比例关系，通过风险基金、惩罚性赔偿和保险机制等方式建立风险共担机制，既有利于产业发展，又能造福大众。

对于自动驾驶常被问到的二难选择问题，《报告》认为应当提供“法律+标准”的模式，为自动驾驶汽车框定安全能力边界，在边界以外的极端情况可以减免法律责任。

与《报告》一同发布的还有中英双语版的《智能网联汽车（自动驾驶）创新发展伦理宣言》，呼吁业界同仁共同努力，一道完善中国的自动驾驶伦理规则。

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