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电子招投标交易平台注意!这里有一份权威的测试分析

来源:中国软件评测中心  作者:中国软件评测中心  投稿时间:2018-01-10

  近日,中国软件评测中心开展电子招标投标交易平台的测评,从功能和业务规则等方面进行评测,并给出相关问题统计分析结果,用数据说明招标投标交易平台的现状及问题,为客户改进提供参考,同时为之后的平台认证进行把关。重要的是,通过对招标投标交易平台的检测,可以发现交易平台的运营风险,以期引起开发方、运营方及投标方对软件使用方面的重视。

  首次测试后,发现了一些典型问题比较具有普遍性,涵盖从用户注册、招标方案、投标邀请、发标、投标、开标、评标、定标和交易平台信息资源库等方面,这些问题不仅使得用户体验变差,同时对招投标流程的完整性也有一定影响。

  功能性典型问题,主要集中在招标人注册、投标人注册、项目与招标项目、招标公告资格预审公告、投标邀请书、招标文件、招标文件澄清与修改、投标、开标唱标、评标委员会、评审、评标报告、确认中标人、中标结果公告、中标通知书、招标异常和招标项目信息库等内容。

  招标人和投标人注册,一般企业常犯的错误就包括组织机构代码未判断唯一性和无法修改投标人机构状态等;项目与投标项目,经常出现的问题为无法查询标段(包)信息;招标公告资格预审公告,企业经常把招标公告的审核和验证搞混,经常出现只有审核或者只有验证的情况,实际按照标准应该是分为两个步骤,审核招标公告内容,最后再进行一步验证工作,以确保准确无误;投标邀请书,经常出现的问题报告被邀请的潜在投标人无法收到投标邀请书,或者未设置回复截止时间;招标文件,最常出现问题的地方就是设置评标办法,评分点和评标条款的增、删、改无法正常进行,其次招标文件的电子签名和下载招标文件并记录相关信息也是很容易漏掉的地方;招标文件澄清与修改,主要的问题是澄清问题的答复和澄清文件的发出与修改,另外容易忽视的问题是澄清与修改多次通过版本号进行区分,再次就是向已获取文件的潜在投标人或资格预审申请人发出通知,并以醒目的方式进行公告做的不好,最末还有问题在于澄清文件的下载以及回执的递交和查看;投标,主要问题在于电子签名和投标文件的加密,比较严重的问题就是无法递交投标文件,容易忽略的问题包括截止时间和动态显示时间是否使用国家授时中心时间,另外文件接收并校验是出问题最多的项目,校验这一项有一些厂家并未实现,按接收时间排序和文件接收回执并电子签名也是经常出问题的功能;开标唱标,此项目最主要的问题集中在时间这个关键点上,例如无投标文件送达时间、无解密时间段显示和无解密时间显示,少一些的问题主要是无开标记录和无解密失败补救方式;评标委员会,比较常见的问题是评标委员会组建中,无法设置行政区域代码、专业、等级等信息,另外就是无法抽取专家或者抽取专家之后无法保密评委信息;评审,比较严重的问题是招标文件不包含澄清与修改文件,无法按照招标文件确定的评标方法、评审因素和标准设置评审表格和评审项目,常见问题包括无法电子签名和无法编辑澄清内容和答复要求;评标报告,此项问题一般就是无法编辑评标报告,生成的评标报告无法进行电子签名;确认中标人,常见问题为无法设定是否由评标委员会确定中标人或推荐中标候选人;招标异议,常见问题为系统无法对超过期限递交的异议给出提示和招标人或招标代理机构无法在规定时间内向相关投标人或利害关系人进行异议答复;招标异常,常见问题为不提供招标异常信息(招标终止、重新招标、重新评标、变更招标方式等)编辑功能;招标项目信息库,问题集中在无法查询标段(包)与中标信息关联和不提供招标项目相关时间信息的建立和维护。除却以上一些常见问题,还有一个开发建设单位最常出现的错误,就是在尚未和公共服务平台实现对接,有对接证明时申请测试,导致测试时有关于推送到公共服务平台的测试项目皆有问题。

  业务规则检测典型问题主要集中在招标公告、投标邀请书、招标文件、招标文件要求澄清的问题、招标文件澄清与修改、开标记录、评标委员会成员、中标候选人、中标结果公告。

  业务规则检测问题主要体现在时间限制方面,例如交易平台不具备招标文件出售开始时间离开标时间不少于20日的控制功能,交易平台不具备在投标截止时间10日前提出澄清的控制功能,交易平台不具备招标人在投标截止时间15日前提交澄清与修改的控制功能等问题,其次是无法以数据电文等有效形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,无法进行招标文件澄清或修改,无解密失败补救方式,无法实现评标委员会成员人数为五人以上单数的控制功能等问题。

  测评总体结论如下:

  该系统采用B/S架构,服务器端操作系统采用Windows Server 2012,数据库采用SQL Server 2012,中间件采用IIS 8.0;客户端操作系统采用Windows 7 旗舰版,浏览器支持IE 9.0 和Google Chrome 62.0。系统主要包括招标子系统、投标子系统、评标子系统、开标子系统、场所管理子系统、监管子系统、招标文件编制工具、投标文件编制工具8个子系统,由用户注册管理、招标管理、投标管理、开评标管理、定标管理等模块组成。系统面向工程建设、政府采购、产权交易等公共资源领域行业,服务于有招标采购需求的大中小型企业,可以在线上完成招投标业务。

  详情可见中国软件评测中心发布的《贵州三公电子招标投标交易平台V1.0测评报告》。(通讯员:雷蕾)

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