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山寨政府APP你中招了吗?

来源:中国软件评测中心  作者:王芳  投稿时间:2018-01-26

  中国软件评测中心北京赛迪工业和信息化系统评估中心(以下简称“赛迪评估”)结合多年政务服务经验,制定政务移动App调查指标、围绕省部级政府网站移动App建设情况开展调查研究,以期更清晰把握当前我国政务移动App建设现状,为下一步政务App建设与发展提供参考。
 

  本次调查主要针对70余家部委和32家省级政府网站App建设情况,以及省部级政府网站App在安卓市场、应用汇、安智市场、腾讯应用宝等主流应用平台的发布运维情况。
 

  调查结果
 

  我国部委、省级政府积极推进政务移动App建设,在拓展服务渠道、响应用户需求等方面,奠定良好开端,但由于管理规范、建设基础、认识水平、重视程度等不同,仍然存在以下问题:
 

  (一)建设率较低,与公众需求和新技术发展要求存在一定差异。
 

  调查结果显示,总体上省部级政府网站App建设比例为45%,共46家,包括24家部委和22个省。部委中,仅外交部、发展改革委、商务部、交通运输部等34%单位建立了政府网站移动App;省级地方政府网站移动App建设比例较高于部委,达69%,包括北京、河北、山西、内蒙古、上海等22个地区。总体上,我国政府网站移动App建设普及率较低,与移动互联网、移动终端势如破竹的发展趋势和信息裂变式传播需求之间存在矛盾。
 

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  另外,在建设有移动App的省部级单位中,约39%单位(共18家,包括7家部委和11家省)仅提供基于Android版应用,未提供IOS版本应用,与公众移动终端应用现状不匹配。
 
 

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  (二)官方App获取渠道分散,各种版本差强人意。

  当前政务移动App获取渠道包括政府网站提供的二维码或链接、苹果App Store、安卓市场、应用汇、安智市场、腾讯应用宝等安卓市场。但调查结果显示,多个分散的获取渠道,存在链接不可用、二维码无法识别、版本不一致等各类问题,主要表现在如下几方面:
 

  一是政府门户网站提供的二维码或链接存在不可用情况。
 

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  二是不同应用市场上App版本不一致,部分App仅可通过特定市场或政府门户网站才能获取。例如,某部委移动App在豌豆荚市场版本为1.2,安卓市场的版本为1.5,安智市场版本为1.6(见下图)
  
 

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  (三)App市场乱象频生,影响政府权威性和公信力。
 

  当前工具类、游戏类、新闻类等各类移动App应用市场空前繁荣,但由于政务App的“政府”特性,与普通商业App相比,在权威性、公信力等方面有更高的要求。由于缺乏管理规范,存在App无法辨识、山寨App遍地都是的乱象,主要表现在以下几方面:
 

  一是应用标识不够官方,无法确定为权威版本。
 

  二是应用市场对政务App缺乏定向管理,山寨版本比比皆是。
 

  (四)可用性问题成服务获取主要短板,降低公众获得感。

  调查结果显示,超过40%省部级App存在不可用问题,主要体现在以下几方面:
 

  一是因系统兼容性、网络连接等问题,导致App无法使用。。
 

  二是主要导航、重点栏目和系统链接不可用,降低公众满意度。
 

  (五)多数APP仅作为信息公开渠道,便民服务、互动交流等功能缺位。
 

  据调查,当前省部级政府网站移动App八成以上能及时公开政府新闻动态、通知公告等政务信息,有效拓展信息公开渠道,但App便民服务、互动交流等方面还存在较大提升空间。表现在以下几方面:
 

  一是在线办事服务资源较少。
 

  二是办事指南规范性不足。
 

  三是便民服务资源待整合。
 

  四是互动交流功能有待提升。
 

  (六)App功能移动特色彰显不足,有待进一步优化。
 

  诚如前述,政务移动App最大的特点是其政务性和移动性,其中,移动性是政务App区别于政府网站、政府公报、行政办事大厅最显著的特征。基于此,我们根据当前移动App应用特点,对其移动功能进行调研,呈现如下特点:
 

  一是多数单位提供信息分享功能。
 

  二是拨号器、图像直接调用等功能实现较差。
 

  三是多数单位提供搜索功能
 

  几条建议
 

  针对上述调查现状,在接下来移动政务App建设应用过程中,赛迪评估提出如下几条建议:
 

  (一)加快制定政务App标准规范,提升移动政务服务能力。
 

  (二)明确应用市场对政务移动App管理要求,保障公众可获取性和政府权威性。
 

  (三)将政务App纳入互联网政务服务一体化平台中,实现信息同源、保障同步。
 

  (四)加强政务移动App规划设计,使其面子里子都美观实用。(通讯员:雷蕾)

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